3月29日，中国科学技术发展战略研究院在中关村论坛年会发布《国家创新指数报告2025》。报告从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效、创新治理5个方面构建指标体系，对世界60个国家创新能力开展评价。结果显示，中国国家创新指数综合排名世界第9位，向科技强国目标稳步迈进。
一、中国国家创新指数排名世界第9位，较上年提升1位
《国家创新指数报告2025》从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效、创新治理5个方面设置43个指标对世界60个国家进行了创新能力综合评价。
结果显示，2025年，位列世界前十位的国家依次为美国、瑞士、瑞典、英国、德国、日本、丹麦、韩国、中国和荷兰。与上年相比，我国国家创新指数综合排名前进1位，提升至世界第9位，向创新型国家前列和科技强国目标稳步迈进。相比2012年，我国综合排名提升了11个位次，是近十余年来进步最快的国家，也是唯一进入世界前十行列的中等收入国家。
从具体得分看，中国国家创新指数得分为67.2分，超过法国、荷兰，与日本、英国、德国等排名5~9位国家间的差距缩小，主要指标增速高于发达国家水平。总体来看，中国创新能力接近人均GDP在5万美元左右的发达国家，且仍处于稳步上升的通道。
二、中国“创新资源”“知识创造”“企业创新”表现突出，为科技强国建设奠定坚实基础
从一级指标和基础指标的整体表现看，中国科技创新实力大幅上升，总体处于“从高原向高峰攀登”的关键阶段。“创新资源”“知识创造”“企业创新”表现相对突出，但在“创新绩效”和“创新治理”方面还有待提升。
三、主要国家研发经费投入持续增长，但增速有所下滑
2023年，全球R&D经费投入（以美元计）较上年增长5.2%左右，高于全球经济增长速度。主要国家研发经费投入持续增长。世界R&D经费投入排名前十国家为美国、中国、日本、德国、韩国、英国、法国、加拿大、以色列、意大利，但其中有7个国家R&D经费增速下降。中国R&D经费投入增速在主要大国中仍处于较高水平，与德国增速基本相当，高于美国、日本、英国、法国、韩国等国家。
四、全球创新发展保持亚美欧三足鼎立格局，创新鸿沟依然明显
北美地区仍是世界创新能力最强的一极。美国和加拿大两国人口合计占全球的4.7%，GDP占全球的27.6%，但两国R&D经费投入总量占全球的40.2%。
欧洲地区整体表现强劲。瑞士、德国、法国等26个国家人口合计占全球的9.3%，GDP占全球的23.8%，其R&D经费投入总量占全球的21.6%。
东亚、太平洋地区主要国家表现优异，上升趋势明显。中国、日本、韩国、新加坡、澳大利亚和新西兰6个国家人口合计占全球的20.4%，GDP占全球的25.9%，R&D经费投入总量占全球的30.4%。
五、欧洲研发投入份额下降明显，全球科技创新产出重心东移趋势更加显著
R&D经费支出方面，亚洲地区的东亚和南亚国家占全球份额上升从2010年的27.2%上升至2023年的30.0%，增加2.8个百分点；北美国家份额从2010年的35.6%上升至2023年的40.4%；欧洲国家份额下降较为显著，从2010年的29.5%下降至2023年的22.6%，减少6.9个百分点。
科学和技术产出方面，东亚和南亚国家国际科学论文数量占全球比重从2010年的23.2%上升至2023年的46.7%，增加23.5个百分点，发明专利拥有量占全球比重从2010年的58.5%上升至2023年的70.9%，增加12.4个百分点。北美国家科学论文、发明专利拥有量份额分别减少10个百分点、14.1个百分点。欧洲国家科学论文份额减少4.8个百分点，发明专利拥有量份额基本稳定在10%左右。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，大国博弈更加复杂激烈，地缘政治风险加剧、产业链供应链重构加深等问题蕴含危机，科技创新赛道上的竞争更加激烈。面向科技强国建设目标，中国需要进一步加大基础研究投入力度，优化投入产出结构，促进科技创新与产业创新的深度融合，深化科技创新体制机制改革，提升国家创新体系整体效能，更加有力支撑和引领国家高质量发展。
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